新疆：谁种粮，补贴谁

　　“2021年丰收了，种小麦收入很好。”亚森说，“政府还给每亩冬小麦补贴220元。明年我打算扩大种植面积。” 

　　亚森是巴音郭楞蒙古自治州轮台县阳霞镇博斯坦村农民。像他一样，轮台县各乡镇的农民这几天纷纷前往各个粮站交售小麦。 

　　2021年，巴州小麦、籽粒玉米等夏粮播种面积达116.54万亩，实现稳产丰产，预计总产量63万吨左右，目前夏粮收购平稳有序。 

　　夏粮丰收，离不开政策的鼓励支持。2021年春耕春播前，自治区制定实施《2021年新疆维吾尔自治区耕地地力保护补贴实施方案》（以下简称《方案》），为促进粮食生产和农民持续增收保驾护航。 

　　申请补贴，关键要种粮 

　　根据《方案》，耕地地力保护补贴的对象是所有合法的实际农业种植者（含农场职工）。 

　　补贴条件包括：依法依规明确享有耕地承包权，耕地实际用于种植小麦、玉米、青贮饲料、苜蓿等特定作物；补贴耕地要积极开展秸秆综合利用，落实深松整地等保护耕地地力、提升耕地质量等具体措施；同一地块一年只能补贴一次，以正播作物优先作为补贴对象予以补贴，复播玉米、苜蓿不得列入补贴对象；补贴作物以种植冬小麦、春小麦、正播籽粒玉米，青贮饲料、苜蓿和特色经济作物的先后顺序依次发放补贴；果粮间作田按照科学折实后的粮食播种净面积，给予核定补贴。 

　　冬小麦每亩补220元 

　　根据《方案》，耕地地力保护补贴的标准为：种植冬小麦的耕地，每亩补贴220元；种植春小麦的耕地，每亩补贴115元；种植青贮饲料的耕地，每亩补贴120元；种植苜蓿的耕地，每亩补贴100元；种植玉米（不含复播）和特色经济作物的耕地，每亩补贴18元。 

　　《方案》规定，玉米用于青贮或收获籽粒由各地结合申报底册经实地核查后确定，用于青贮的按每亩120元标准进行补贴，用于收获籽粒的按每亩18元标准进行补贴。特色经济作物由地县结合当地产业发展实际和结构调整需要，确定特色经济作物补贴范围（不含棉花、林果、蔬菜）。 

　　注意三件事 

　　首先是补贴面积的界定。《方案》规定，补贴面积以农村土地承包经营权确权登记颁证面积为基础，尚未完成确权登记颁证工作的地方，以拥有二轮土地承包经营权证的耕地面积为基础，其他类型耕地以合法种植证明文书为基础确定，同时实行排除法进行调整，据实核减改变耕地性质的面积，如退耕还林、还草（天然林地、草地）等。 

　　其次是补贴资金的拨付。补贴资金来自中央和自治区财政。符合条件的农户提出申请并经核实认定后依标准领取。 

　　最后是补贴面积申报和兑付方法。对农户来说，这是值得重点关注的问题。包括以下内容：一是实名公示。由农民（种植户）据实向村委会申报符合条件的耕地补贴面积，村级全面核实，进行实名公示（公示内容主要包括申报品种、申报面积等，公示时间不得少于5个工作日），乡（镇）复核，县（市）农业农村部门和地（州、市）农业农村部门核实认定；二是复核公示。县级农业农村部门在耕地补贴面积核准后，再次由村委会进行公示（公示内容主要包括补贴面积、补贴金额等，公示时间不得少于5个工作日），公示无异议后，由农业农村部门向财政部门提供补贴面积基础数据和补贴发放清册，并会同财政部门办理补贴兑付工作；三是在进行兑付前，要按照分户清册向农民发放补贴兑现通知书，农民领取补贴兑现通知书时在分户清册上签字、摁手印后，由各地组织补贴资金发放，明确补贴资金为“耕地地力保护补贴”。 

　　《方案》还对实施这一政策的保障措施作出明确规定，农户可随时关注本地有关通知。2021年的耕地地力保护补贴兑付工作将于10月15日前完成，如需申报补贴，须尽早申请。