众所周知,目前我国处于小农经济模式向规模化转型升级的关键时期,产能的提升、效益的增加、土地的碎片化是制约农业发展的几大因素,而如何改善这些问题,国家先后实施了一系列的政策与举措。其中,为土地集中化耕种做铺垫的2项新政已经发布,按照这个规划,未来土地能释放更多价值,农民的收入也会更有保障!
①二轮土地承包周期再延长,承包关系保持不变
二轮承包到期本来是2027年,再次延长30年,也就意味着一直到2057年,现有的土地承包关系都不会发生大的变动。而这一举措的真实目的,其实是为了保证土地承包权的稳定性,在此基础之上努力发展农业经济,提高生产力并促进未来规模化种植模式的转变。有专家表示,此举也会产生如下2点连带反应。
A:种地农民更有归属感,积极性会大大提高;
B:土地承包经营权的保持稳定给不少流转大户及合作社吃了一颗定心丸。
②鼓励并扶持新型农业经营及服务主体
未来农业规模化的发展,离不开“带头人”的引领作用,而要想实现连片的耕种,土地就需要更集中。那么,谁具备这样的能力呢?很明显,种植大户及农民合作社及等等新型农业经营主体是未来农业经济发展的主角。
而且,依照《新型农业经营主体和服务主体高质量发展规划(2020-2022年)》,我们不难发现,从2020年起到2022年,国家将通过财政补贴、技术培训和保险支撑等方式来培养成一批高素质的家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等各类新型农业经营主体和服务主体根植于农村,服务于农户和农业,来解决未来无人种地的难题。
不过,针对土地的集中化利用,同时需要注意如下2点:
因地制宜:不同地区情况不同,有的地方适合对土地进行大规模的整合,而有的地方则不太适合。比如平原地区就适合大规模的集中耕种;山区及丘陵地区由于地形关系就没有办法集中连片种植。
农民自愿:任何政策的落实,都需以农民自愿为基础。针对土地要不要连片集中耕种的问题,可以积极地鼓励农民参与,既可以以流转的方式,也可以以“入股”的形式,只要对农民有利,对农业经济发展有利,都可以进行推广实施。